特色小镇2020年要走“新”路子！

在规范纠偏、典型引路的原则下，特色小镇建设路径日渐清晰。根据政策，2020年我国要培育1000个左右的特色小镇，这既是一个目标，也是一个开始。面对“洗牌期”，特色小镇建设要走新路子，首当其冲便是规划的创新。

规划是特色小镇建设的前提和指引，特色小镇涉及到产业、居住、环境等各个领域，其规划既要有地方特色，又要高度专业化、多元融合化，是复杂、有针对性的综合规划。

顶层设计

特色小镇的顶层设计主要是通过系统、全面、深入的分析，统筹各方面要素，解决特色小镇的发展定位、发展战略、发展模式与发展路径问题，从战略高度上把控对特色小镇发展起决定性作用的要素。

开发策划即以旅游综合开发为模型，形成现金流流转、投资分期、开发运作计划制定；产品策划即以创意文化为基础，以自然资源、文化资源及产业资源为核心，以市场为导向，实现有效的管控和协调；运营策划即在进行市场调查及大数据研究时掌握市场规律的基础上，整合各种资源进行营销和推广。

多规合一

1、 “一张蓝图”。具体指统一的空间规划管理信息系统，形成全域空间管控蓝图。即落实规划，以经济社会发展战略、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划为基础，协调住建、交通、水利、农业等部门，在一张底图上共同划定各类控制线，形成无缝对接的“一张图”。

2、 “一个平台”。指统一的信息共享和业务协同平台，即各部门具有统一的空间坐标体系和数据标准、统一的系统接口标准，形成共享的空间规划信息系统。各部门空间信息平台通过政务网络对接实现业务协同办理，做好各部门信息系统的建设改造，实现部门间信息的共享和审批信息实时联动。

3、“一张表格”。指依托业务协同平台对建设审批流程进行再造，重构项目报审模式。从项目立项开始推行“一表式”审批，努力实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”完成审批。通过“一张表格”，优化审批流程、减少审批环节、精简审批材料、压缩审批时限。

4、 “一套机制”。指一套保障“多规合一”应用的体制机制。包括完善建设项目生成机制，建立多部门生成策划项目的工作基础，为“一张表格”审批提速创造条件。完善规划控制线管控机制，通过制定规章等形式规范和强化规划的严肃性和延续性。

城镇风貌与景观设计

在“精而美”的总体要求下，运用生态化、游乐化、体验化、本土化等手法， 通过对本土的挖掘与创造，本地材料的运用、本体生态环境的依托、原有空间肌理的保留与改善，形成层次分明、错落有致的整体空间风貌；历史人文浓厚、个性鲜明的建筑风格和自然与人文融合的景观风貌。包括整体空间风格、建筑风貌、景观风貌和重要场所风貌。

专题研究

四大专题研究包括产业研究、文化研究、体制机制研究、智慧城镇研究。

产业研究是指产业发展基础分析、主导产业筛选、主导产业发展逻辑分析、主导产业发展机遇与挑战分析、产业战略定位及目标、产业集群构建、重点产业建设项目、产业扶持政策及保障措施研究等。

文化研究指文化资源梳理、文化元素及特征提炼、文化发展战略及目标、文创方向及手法、文化建设项目、文化保护措施等。

体制机制研究是指现有体制机制问题剖析；先进体制机制借鉴及项目设计；管理机构建议；管理方式设计等。

智慧城镇研究包括智慧政务、智慧服务、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧教育及智慧营销七大智慧系统的研究。