产业园区融合改革创新，呈现五种创新发展模式

在新发展形式下，受市场需求下降、传统产能过剩、传统产业链基本布局完成等因素的影响，传统产业园区发展模式早已无法适应新局势发展。

产业园区作为区域经济发展、产业调整和升级的重要载体，近五年来发生了翻天覆地的变化，从单纯的土地开发到城市综合体建设，从盖楼卖楼，到园区的深度运营，从重资产经营到投资驱动，从政府操盘到越来越多的民营主体介入。同时，园区行业内部也出现了无数令人耳目一新的做法，譬如，产业园区+众创空间、园区OTO运营、工业大数据+物流园区、园区资产+REITs运作等等。

越来越多的人认识到，打造更多宜居宜业、产业勃兴、可持续成长的园区对于城市的可持续科学发展至关重要。当前，面对日益加剧的竞争环境以及产业迭代增速、企业需求多元化、平台运营升级等一系列新的问题。园区运营工作面临新的挑战，如何响应时代的发展，打造具备创新驱动的产业园区新模式呢？

如何打造产业园区新模式

一是以创新的方式打造产业链发展新模式。产业园区应以产业为支撑。成熟的产业园区不仅是一个产业要素资源聚集平台，还是一个产业发展平台和产业链要素配置的产业综合体或联合体。

新发展形势下，过去那种“圈一片土地、布几个产业、发展一批企业”的传统产业园区发展模式已再无生存空间。在“商难招、资难引、产难布、企难育”的现实面前，不论是已建成的还是计划建设的产业园区，都应该重点研究经济发展趋势、科学分析市场需求变化、理性设计产业发展方向、战略规划发展模式，而不能“脑袋一热上马、束手无策下马”。

把科技创新落实到产业发展，面对“招商引资难、产业布局难、企业引育难”等诸多问题，要根据市场需求方向进行科学分析与规划，搭建战略创新的发展模式，加强园区运营服务，以创新开发投资模式不断构建产业链，强化催生出新业态、形成产业集群，实现一张蓝图绘制到底，大力推动产业迈向产业链的中高端，从中得到内涵式的提升。

二是战略创新模式，抢抓多重战略叠加机遇。在互联互通的新产业发展格局背景下，已不能采取随意放养式园区发展，需要研究分析国家发展战略，做好园区自身在整体战略中的精准定位，结合产业园区自身战略规划的制定，与国家发展战略、产业发展战略、区域发展战略、市场发展战略进行多种战略叠加融合，以科学战略规划、创新开发模式实现园区可持续发展。

三是转向满足实际要求，实现需求化创新。在当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下，产业园区的运营不能仅仅满足阶段、局部的需求，而应从满足现阶段发展或已有的发展需求，向引导、引领需求转变。

产业园区开发建设应满足各阶段的发展需求，制定不同阶段的发展规划，落实区域经济发展战略，实现园区服务由粗放型向精细化转变，不断提升园区的承载功能。

四是结合化模式创新，实现全方面多层次的整合。一方面需要实现地面上的物理园区与云端园区建设结合，优化空间布局；另一方面要实现本地园区与远程园区建设结合，采用“异地研发、远程控制孵化、远程控制资源、本地配置、基本建设服务平台、全球要素”的创新技术手段，完成园区内外的全方位融合。

同时，要完成重资源与轻资产运营的融合，产业园经营不但要重视土地规划、基础设施建设、工业厂房修建等重资产、重资源的导进，更应当重视包含科技咨询、金融信息服务、发展战略服务咨询、产业链生态文明建设等层面的软财产、软资源经营。

此外，还要不断推动原有产业链转型发展与培养孵化新产业紧密联系起来。从一线比较发达地域“圈、抢、引”多种多样产业链资源，向二线、三线地域进行迁移和流动。

五是价值创新模式，形成多元化价值发展。目前，产业园区存在很多资源闲置不用、导致低效能高耗的状况。众多园区开发商的运营模式仅仅是“低廉拿地增值、商业住宅获利、引资落地分成、招商政府分税”，导致产业园区出现“建设不关注产业、获利不依靠产业、发展不依赖产业”的怪现象。正是因为一些园区开发企业“拿地卖房、招商分税、赚钱走人”，造成一些产业园区出现了“半截子园区”、“空心园区”、“鬼城园区”。

产业园区运营务必从土地规划、产业链导进培养、产业园区经营、产业企业发展趋势等层面制定全步骤，实现系统化、规范化，也要制定严苛产业园区项目投资与奖罚撤出审核体制。

综合上述，新时代的大背景、新发展理念，对产业园区未来发展提出挑战，紧密围绕“创新是引领发展的第一动力”，以创新驱动发展战略为导向，提高园区发展质量迈进新阶段。