盐南高新区：创新路径打造百姓安心商贸圈

本报讯(汪星 蔡兰 胡雷 记者 张兆领)今年以来，盐南高新区不断创新安全监管方式，组织安全专家、企业代表、安监能人，全省首创《商贸企业落实安全生产主体责任标准化履责手册》(以下简称《手册》)，以标准化建设倒逼商贸企业落实主体责任，以标准化手段推动监管部门和属地街道履行监管责任，确保商贸领域安全生产形势平稳向好。

“超市作为人流量密集场所，安全工作尤为重要。有了这套《手册》，我们对企业的主体责任有了更加深刻的认识，安全工作抓起来也更加规范、高效。”大润发超市解放南路店客服经理吴小俊告诉记者，《手册》的运用为他们细化了任务，明确了方向，非常便于开展工作。

盐南高新区位于大市区核心板块，商贸企业多，涵盖餐饮、住宿、商超、农贸市场、加油站等二十多个细分行业，现有住宿餐饮单位2600多家、批发零售单位4200余家、建筑面积5万平方米以上商业综合体15家、各类交易市场30家、加油站13家。安全监管工作面广量大，每个业态的行业标准、企业规模、安全管理水平等不尽相同。针对这一现状，该区组织安全专家，借鉴ISO9001质量管理体系标准，按照相关法律法规、行业标准、责任体系等要求，全面梳理、科学编排、统一标准，编制了这套适用于全商贸业态的《手册》，指导商贸企业安全生产工作全流程科学、统一、有序开展，切实解决商贸安全生产监管难点。

按照《手册》开展安全生产工作一段时间后，通安加油站站长陈燕已经深刻体会到《手册》的高效、方便。“《手册》的使用解决了我们一直以来安全责任不明确的困扰，只要对照表格，要做什么一目了然，太方便了。”陈燕开心地说。

“目前，我们已向全区商贸企业印发《手册》1000余套，并出台相关配套政策，督促企业按照规定填写，倒逼企业安全生产管理实现标准化、系统化、规范化。”该区经发科技局安全监察科相关负责人告诉记者，每套手册都有唯一编码，囊括安全生产目标、安全生产责任状、安全教育培训、安全投入、隐患排查和治理、应急管理等6个方面，共计24项内容，将企业主要负责人的履职履责贯穿到企业安全管理工作的始终，督促、引导企业主要负责人落实法定职责，解决好企业安全责任传递“上热、中温、下凉”的问题，推动企业算好安全发展“经济账”。形成企业、部门、属地良性互动、持续改进，构建责任全压实、监管全覆盖、水平再提升的商贸安全监管新格局，以规范化、标准化手段助力建设“平安盐南”。

该区经发科技局局长葛智杰表示，该区将坚持走好“标准化、专业化、长效化”商贸安全“三化”路径，不断加强企业安全生产规范化建设水平，创新监管手段措施，建立商贸领域动态监管平台，全面压实企业主体责任和各级监管责任，推动商贸安全标准化建设行稳致远，全力打造让百姓安心的盐南商贸圈。