
记者2020年7月1日获悉,沈阳市出台《关于加快中心镇建设发展的实施意见》,提出3年内每年筹措1亿元资金,用于中心镇基础设施建设。着力促进中心镇资源集约、产业集聚、人口集中、产城融合发展,更好地发挥辐射带动作用,打造发展县域经济的支点和新增长极。
沈阳市把中心镇建设作为实施新型城镇化和乡村振兴战略的重要抓手,提出以建设小城市和县域副中心为目标,做大经济总量、做强主导产业、扩大人口规模,中心镇基础设施和公共服务水平接近或基本达到小城市水平,推动中心镇在乡村振兴中发挥重要作用。到2022年,全市推进2个重点镇建设小城市,推进4个镇建设区域中心镇,中心镇数量达到6个;到2025年,推进6个镇建设小城市,再梯次推进4个镇建设区域中心镇。
围绕以上目标,沈阳市在辽中区、新民市、法库县、康平县分区域推进中心镇建设。辽中区选择集约、生态、协同发展路径,推进茨榆坨街道、杨士岗镇建设中心镇;新民市选择产业主导的发展路径,推进胡台镇、兴隆堡镇、前当堡镇建设中心镇;法库县选择做强特色产业园区和产城融合的发展路径,推进十间房镇、依牛堡镇建设中心镇;康平县选择生态型的发展路径,推进张强镇、小城子镇、郝官屯镇建设中心镇。浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区等涉农地区,依托城市基础,以重要功能节点为核心,建设小城市,引领沈阳中心镇建设迈向高水平。
为加快推进中心镇建设,沈阳市计划在每个中心镇建设1个工业园区,并纳入全市“飞地园区”范围,享受相关政策;市政府将整合分散在相关部门的资金,重点支持工业园区、重点产业项目配套、公共服务配套等基础设施建设,鼓励民间资本投资旧厂、旧房改造,投资农村新居住点;实行中心镇建设投入奖补,从2020年起连续支持3年;实施“标准地”改革,提高土地利用效率,开展旧房、旧村、旧厂改造,对建设用地指标实行重点保障;推进市级部门力量下沉,向中心镇下派“科技特派团”等,促进资源要素向中心镇集聚。
2、苏州高新区:创新“后浪”奔涌产业溯风领跑
2020年前5月实际使用外资同比增长147.2%、医疗器械和生物医药产业加速崛起、大院大所创新浓度持续提升……面临经济下行压力和疫情防控常态化双重挑战,首批国家级高新技术产业开发区——苏州高新区沉着应对困难风险,厚植创新土壤,优化营商环境,聚力开放再出发。2020年以来,新项目、新投资纷至沓来,产业转型溯风奔跑,创新“后浪”澎湃激荡。
引资迎难而进
在抓好疫情防控基本前提下,苏州高新区以精准服务推进复工复产,促存量企业提质增效;以创新招商增强“区域黏性”,引增量资本落地深耕。
2020年4月,全球零售超市巨头开市客(Costco)大陆第三家门店落户苏州高新区,投资总额12.66亿元,注册资本4.22亿元。加上先期布局的永旺梦乐城、宜家、迪卡侬,苏州高新区已聚集四大国际知名商超群,成为外商加码投资的热土。
开市客的到来,是苏州高新区外向型经济逆势而进的缩影。2020年以来,直面疫情挑战,苏州高新区推动“不见面”招商,以“屏对屏”促“心连心”,利用视讯会议、VR技术等手段,确保招商活动不下线、项目推动不停滞、企业服务不掉线。
落户苏州高新区的矽兴(苏州)集成电路科技有限公司新工厂总投资约1亿美元,计划近期投入运营。老牌外企、松下电子材料(苏州)有限公司最近忙于5G新材料产线产能扩大技术改造,完成后预计年销售收入将增加2-3亿元。明治乳业则启动第三期项目,计划将产能从10万吨/年提高到16.2万吨/年,投资额1.5亿元。明治乳业工务副部长严炜说,困难是暂时的,相信疫情会很快过去,市场也将快速恢复,未来可期。
2020年1-5月,苏州高新区实际使用外资6.23亿美元,同比增长147.24%。新增合同外资3.64亿美元,同比增长13.98%。
外资“开门红”,积蓄内生动力的本土产业亦快马加鞭。2020年4月底,占地面积143亩、建筑规模28.4万平方米的江苏医疗器械科技产业园加速器开园,首批入驻的25家企业总投资额超20亿元,涵盖体外诊断、生物医用材料等高端领域。
苏州康多机器人有限公司将投资3亿元的微创手术机器人项目整体搬进加速器,企业副总经理杨文龙说,“有了这4000平方米载体空间,微创手术机器人项目大胆按下‘快进键’。”
2020年6月13日,位于苏州高新区的苏州生命健康小镇产业园首期交付开园,国科均豪、格格医疗等23个新项目签约入驻,总投资超20亿元。入驻企业江苏坤丽生物制药有限责任公司董事长赵志强告诉记者,他们将投资6亿元打造生产基建项目,用于创新生物制药的研发、中试和生产。
苏州高新区管委会副主任陶冠红介绍,该区医疗器械和生物医药产业形成“一核为主,多园支撑”的空间布局,优势产业、关联企业和创新要素加速集聚,一波波“后浪”汹涌来袭。
服务舒心而至
世界知名能源情报机构WoodMackenzie日前发布《2019年全球光伏逆变器市场份额和出货量趋势报告》,位于苏州高新区狮山横塘街道的江苏固德威电源科技股份有限公司户用储能逆变器出货量位居全球首位,市场占有率达15%。
“政府贴心服务功不可没。”固德威相关负责人告诉记者,疫情发生后,相关部门第一时间入企摸排,制定详细方案,发布复工指南,并帮助企业联系采购防疫物资,助力复工复产。
营商环境之优,促经济发展之进。受疫情影响,企业人才缺口放大。苏州高新区依托中国苏州(国际)人力资源产业园,面向全国和全球开展云招聘活动,解决了区内中移(苏州)软件技术有限公司、苏州鱼跃医疗科技有限公司等重点企业的用工需求。
明基电通主营智能投影机、专业液晶、大型商用显示器等设备产销,企业招聘经理郭贝贝说,急需新媒体推广、渠道管理、大客户经理、研发类等岗位共80人,“云招聘”方便、快捷,一周大概可以收到几十份简历,解企业人才之渴。
为抢回因疫情失去的宝贵时间,苏州高新区多部门每日“挂图作战”,采取“容缺审批”等方式,加速推动企业开工达产。开市客要在两年内开业,但建设图纸规划论证阶段遇到消防设计难题。2020年5月20日,苏州高新区住建局受理了该项目的消防设计审查申请。按照规定,住建部门受理申请后,可在20个工作日内组织开展专家评审会,但苏州高新区住建局2020年5月24日就组织了由国家级、省级专家参加的特殊消防设计评审会。开市客(苏州)贸易有限公司负责人说,本需一个月才能走完的流程,苏州高新区仅4天完成,加快了建设进度,还为企业节省数百万元成本。
在当好“店小二”同时,苏州高新区还通过知识产权护航,为企业带来“真金白银”。《苏州高新区推进标准化、质量品牌及知识产权高质量发展的若干扶持政策》近日出台,对主导、参与相关标准的企业,给予每项最高100万元资助;对新获得“中国质量奖”“江苏省省长质量奖”“苏州市市长质量奖”的企业,最高给予一次性奖励300万元。
始创于1958年的苏州电加工机床研究所有限公司,主要从事电加工技术与装备的研发、制造、生产和销售。近年来,该公司主导或参与电火花加工领域国家标准16项、行业标准24项。公司副总经理吴强说,“根据政策,我们可获得数目可观的扶持资金,激发了企业进一步投入研发和参与确立产品标准的信心。”
创新孜孜以求
“前浪”奔腾,“后浪”翻滚,苏州高新区溯风而上的动力不仅得益于一流的营商环境,还在于久久为功的区域创新磁场。
“把科技创新作为引领发展的‘第一动力’,集聚百家大院大所和科技载体平台。近3年来,区级财政投入5.8亿元支持院所发展,引进孵化企业近400家。”苏州高新区党工委副书记、虎丘区区长毛伟说,以产学研合作创新实现成果转化,是推动区域经济从高速度迈向高质量发展的必然要求。
一家院所带动一个产业的鲜活故事在苏州高新区真实上演。苏州高新区引进中科院苏州医工所后,配套建设了江苏医疗器械科技产业园,吸引了东南大学医疗器械研究院、国仟医疗科技创新研究院、苏州协同创新医用机器人研究院等相关系列院所。
从中科院苏州医工所孵化的长光华医经多年发展,已承担5项国家和省市级科技成果转化项目,产品覆盖全国,并出口7个国家和地区。同时,该企业还将全球体外诊断领域十大公司之一的法国生物梅里埃集团“引”了进来。梅里埃先是以1.85亿欧元收购长光华医54%股权,之后又在苏州高新区投资建设体外诊断产品生产基地,项目一期投资4.6亿元,预计2023年达产,达产后首年产值将达3亿元。
位于江苏医疗器械产业园内的苏州心擎医疗技术有限公司,创始人徐博翎同样信心满满。“创业不到3年,完成全国第一个体外磁悬浮人工心脏工程样机。”徐博翎说,企业完成了GLP大动物实验并取得预期效果,已获得4000多万元风险投资,研发成果预计年底进入临床。
大院大所及龙头科技企业纷至沓来,促苏州高新区产业链不断拉长,带动人才链加速延展,两者形成的互动循环迸发出源源不竭的增长动力。
8年前,国家级人才计划获得者王俊创办了长光华芯,致力于激光器芯片研发。公司先后引进了3位国家级人才计划专家,近年来年均增速保持在30%左右,2019年营收超1亿元。
江苏省“双创”人才毕延文5年前创办伽蓝致远公司,从事光通信核心光学器件研发和生产,2019年销售额达2亿元。结合产业发展,该公司推动成立光电研究院,建设两个光电测试平台,吸引一批光通信上下游企业入驻,完善和拉长了区域光通信产业链条。
在优势企业带动下,苏州高新区大院大所累计获批区领军人才近150人次,姑苏领军人才近50人次,省双创人才超过50人次,国家级人才18人次。
苏州高新区科创局相关负责人说,该区将继续深化大院大所大平台的支撑作用和精准服务,发挥院所人才工作联盟机制,进一步提升区域创新浓度,让大院大所释放出更多创新红利。
3、南京江北新区 闪耀“月光宝盒”
“虽然我们街道附近就有办理点,听朋友说,南京江北新区市民中心非常漂亮,我专程坐车绕到这里来办事。”南京江北新区市民中心近日揭牌并投用,一位来自大厂街道的居民,到中心的不动产服务大厅办理相关事项。
一个市民中心何以让市民宁跑远路也要来“打卡”?当夜幕降临,刚刚交付的市民中心外立面,幻化成一面360度的动画大屏,山、林、水、城跃然眼前,光影交织成美丽古都。一时间,一幅幅“月光宝盒亮了”的景象“刷屏”南京人的朋友圈。
“月光宝盒”的称呼来自其别致的造型,市民中心由两个圆柱形建筑叠加而成,从空中俯瞰,似一只被旋开的古典盒子。一条200多米的步行廊道,像一把钥匙插入月光宝盒,站在这条廊道上,壮阔的长江和对岸的主城一览无余。
占地面积2.3万平方米,总建筑面积约7.5万平方米,这座市民中心是标准的绿色建筑。广场和中庭建有雨水回收系统,江水源热泵能源站即将投用,为建筑提供天然空调。
走进市民中心,一至三层主要提供政务服务功能,集合创业创新、公安、投资建设、民生保障、不动产五大服务板块,每个板块为1个服务大厅,为江北新区企业、居民提供全方位、全事项、全流程服务。
在各个服务大厅中,除传统服务柜台外,还有智能化的自助式服务机。“使用这台社保卡自助办理设备,只要一分钟即可拿卡。”服务人员介绍,中心还设有24小时自助办理区,方便居民在工作时间之外自助办理业务。一层的下沉式广场,未来将配轻餐饮、无人超市等商业,供前来办事或江边游玩的市民休闲。目前,市民中心政务服务功能已开放,城市展示、市民活动等功能也将随后开放。
4、江苏省:剑桥大学南京科创中心跃动国家级新区
在剑桥,绿茵葱茏藤蔓爬墙,在南京,古典红砖与现代幕墙回应剑桥文脉古典之美;在剑桥,工业革命转动齿轮,在南京,科技创新折射现代高科技的深邃。2020年6月29日,随着顶层混凝土的成功浇筑,中建安装集团南京公司承建的剑桥大学南京科技创新中心EPC总承包项目一期主体建筑正式封顶。江北新区党工委委员、管委会副主任陈潺嵋,中建安装集团副总经理、中建五洲党委书记、董事长吴承贵等参加仪式,剑桥大学机构与国际关系副校长爱丽丝·费兰,剑桥大学南京科技创新中心学术主任初大平教授,中建安装南京公司党委书记、执行董事招庆洲在仪式上发言。
剑桥大学南京科技创新中心位于江北新区中央商务区,是剑桥大学首次在英国境外设立的合作研究机构,也是迄今剑桥大学在中国唯一冠名的科技创新中心。主要建设内容含科研实验楼、科研办公楼、会议展示中心及餐饮等商业配套,涵盖国际化高端创新研发、成果转化、国际学术交流等功能,建成后将推动全球最新技术及应用成果在中国落地,打造国际一流科技创新平台和成果转化中心。
项目一期工程自2020年5月13日出正负零以来,在面临梅雨气候及疫情期间机械人员、设备材料紧缺等困难的情况下,中建安装项目团队超前策划、精准施策,强化各施工要素保障,有力推进项目建设进度,全面掀起施工大干高潮。建设过程中,项目团队积极推广运用新材料、新工艺和新技术,助力项目快速建造,仅用46天就完成一期主体建筑封顶,较原计划工期提前15天。
新材料:
高效率加速项目进度
相比往年,南京提前进入梅雨季节,连绵大雨加大了施工难度。项目团队为保证地下室防水作业可在潮湿且易积水的雨季穿插施工,采用自粘胶膜防水卷材代替常规防水卷材,使卷材与混凝土结构层永久性粘接为一体,不但避免了后期人工平整,还保证了雨季施工100%不渗漏。为减少疫情对材料供应的影响,项目团队对急用大宗物资进行优化,采用ALC轻质隔墙板代替传统砌块对墙体进行填充,新材料抗弯、抗裂、耐高温、面层平整,且无需再进行粉刷,避免了传统砌块材料倒运损耗,有效缩短了施工周期,且降本增效。
新工艺:
高标准保障安全生产
以新工艺保障施工安全,针对项目交叉作业面多、塔吊使用频繁的情况,项目部多次召开专题会论证塔吊施工方案,通过专家可行性论证后,因地制宜采用格构式高桩承台塔吊基础施工工艺。由于项目地上为钢结构装配式工程,且构件单节重量较重,需选用大型塔吊进行吊装,为保证塔吊提前投用及使用安全,项目团队在塔吊基础选型过程中,经过对比分析论证,最终选用格构式高桩混凝土承台塔吊基础结构,提高了塔吊施工过程的稳定性和安全性。较传统塔吊基础施工方式,新工艺的运用不仅能使塔吊提前投用,而且提升了施工工效和工期进度40%。
新技术:
高科技助力优质质量
项目创新使用了AHS双拼型钢支撑方式代换传统混凝土内支撑加格构柱支撑工艺,此项新工艺借鉴国际先进的基坑支护技术,无需考虑支撑强度,可根据基坑变化自动加压补偿,确保基坑安全。该支撑即装即用,高效快捷,相比传统混凝土支撑可节约工期2个月以上,可重复使用,绿色环保。
此外,项目团队还将BIM技术应用于项目建设全生命周期,提前用BIM软件对各专业模块进行深化设计,全过程模拟构件从厂内制作、过程运输到现场安装,并采用三维建模防碰撞实验、标准化杆件加工、制孔、定位限位安装及高效吊装等措施,保证了多工种多工序的紧密穿插与衔接,有效提高了施工效率和精度。
“科创因子”跃动国家级新区,“蓝色力量”汇聚创新名城。聚集国际顶尖创新资源,助力打造国际合作交流窗口,中建安装以创新引领发展,跑出国家级新区建设“加速度”!
5、海南自贸港“满月”:政策加快配套 企业与人才集聚
刚刚过去的六月是海南的“高光时刻”,自2020年6月1日中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《总体方案》)以来,海南自贸港正式进入建设阶段。一个月内,《总体方案》中具体政策不断落地,海南吸引全球关注。
配套细则落地 上下联动发力
《总体方案》公布一个月来,从国务院到各部委,从海南省级到各重点园区,上下联动共同发力推进自贸港建设。
在北京层面,继2020年4月三部法律调整实施后,国务院调整适用五部有关海南的行政法规;各部委层相继公布洋浦保税港区监管办法、自贸港先行区税收新政、海南试点开放第七航权、离岛免税购物新政等政策。
海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋受访时说,出台税收优惠政策、离岛免税新政等符合外界对自贸港的预期,用事实向世界展现中国开放大门会越开越大。
在海南层面,推进《总体方案》落实,以期自贸港建设取得早期收获。记者从海南省委深改办(自贸办)了解到,海南将2020年至2024年的自贸港建设任务细化分解,将严格督察各部门的落实情况。
洋浦保税港区是海南自贸港先行区,率先试行“一线放开、二线管住”进出境管理制度。工作人员姚军告诉记者,目前保税港区正在完善查验仓库、信息化辅助监管平台、围网等监管设施。
“海南自贸港开局良好。”中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛建议,海南应把握“时间窗口”,尽快出台“一负三正”清单、跨境服务贸易负面清单、鼓励类产业目录等有含金量政策的具体细则,同时细化风险防控措施。
全球企业关注 期待深度参与
“2020年6月2日是最忙一天,吃个午饭都要被打断4次,嗓子接到哑。”2020年4月份正式开通的海南全球投资服务热线6月格外“热”,海南国际经济发展局联络活动处专员黄英告诉记者,当月全线接电量超过2000个,是之前的数倍。
热线背后是全球企业对海南自贸港的关注。黄英说,咨询企业集中在进出口贸易、医疗医药、互联网、先进制造业等领域,契合海南产业发展,企业了解海南的税收优惠政策、零关税、金融便利等,“目前四分之三的企业咨询已继续跟进,有重点意向企业近百个。”
在疫情背景下,海南与境外投资者在线上对接。在海南国际经济发展局与世界第二大奢侈品集团瑞士历峰集团进行的“云”洽谈中,历峰集团对在海南投资设点、建立品牌旗舰店等兴趣较大。“中国消费市场潜力很大,非常看好海南自贸港发展前景。”历峰集团相关负责人表示,将与海南合作共促奢侈品等领域消费。
海南着力改善营商环境。海口国际投资促进局主要负责人陈量子介绍,海口为企业提供全产业链服务,让投资者从前期洽谈、设立公司、项目落地享受全方位服务,让企业“拎包式”投资。
人才落户海南 期待绽放舞台
自贸港建设对人才的需求不言而喻。持续进行全球招聘,放开高校毕业生落户限制,对高端紧缺人才免征部分个税……海南密集出台政策,一方面引进外来人才,另一方面扶持本地人才。据媒体报道,截至2020年6月中旬,海南新一轮自贸港全球招聘共接收简历近13万份,其中外籍人才和留学生简历9000多份。
海口经济学院影视学院院长周石星是一名引进人才,他根据海南影视产业发展趋势谋划开设影视艺术系和影视电商系,计划2020年首批招生。周石星说,作为“天然摄影棚”海南影视领域未来可期,学院将引进优质影视产业机构,培养更多应用型人才。
2020年毕业季,很多在海南求学的外地学子留了下来。海南师范大学数学与统计学院应届毕业生曹智翔已入职海口一家中学,他坚定在海南发展的决心,“不仅是看好优良的自然环境,更是对发展前景的期待,希望成为自贸港建设的见证者、参与者。”
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