中国产业园区可持续发展态势

中国产业园区是中国经济发展的重要平台，是我国产业集群的重要载体和组成部分。其亦是我国区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式。产业园区一直担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命，其所创造的园区经济效应愈发引起社会公众的关注。

我国产业园区得益于自身属性的优势以及国家相关产业政策的扶持，近年来发展势头良好，整体发展呈基本稳定态势，园区发展综合指标也逐年递升，园区发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期。

产业园区的分类

我国产业园区的具体形式多种多样，主要包括开发区、高新区、工业区、科技园、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业市镇、科技新城等。

产业园区发展态势

我国产业园区发展至今，先后经历了起步阶段（1979-1984年）、初期探索与发展阶段（1984-2003年）、增长爆发与管理整顿阶段（2003-2006年）、园区转型升级阶段（2006-2017年）及全新历史使命（2017年至今）。

随着我国经济发展和不断转型，我国产业园区持续发展稳步回升，但其所处发展环境压力趋增，如产业聚集类型如何从以前基础的劳动密集型产业发展到企业高端服务等产业，实现产业园区的转型升级？如何突破以往的运营模式？总体来看，在新发展阶段产业园区主要表现出以下态势。

1、总体分布保持稳定，东部领先局面不变。从区域来看东部产业园区，从类别来看高新技术产业开发区发展速度加快。东部产业园区在百强榜产业园区区域数量结构上保持稳定，占据大部分席位，其中江苏省发展势头凶猛。可以看出东部领先局面不变、中部增长缓慢、西部增速喜人。

2、模式不断创新突破，园区寻求转型升级。现阶段在供给侧改革、脱虚向实的大背景环境下，政府鼓励向制造业、战略性新兴产业等实体经济发展，鼓励发展企业高端服务产业等。如何转变经济发展方式成为我国经济发展的大趋势，作为经济发展的主要载体的产业园区成为政府、企业家大刀阔斧的热门之选。

如何实现可持续发展

推动园区进行战略转型

我国传统产业园区是在政府的牵引下，以劳动密集型产业为主，其在资源配置上大多为粗放式发展。如何转型提质呢？在我国经济转型升级战略的大背景环境下，我国探索出两种创新模式，一是政企合伙，民营企业主导；二是PPP模式（政企契约式合作，捆绑运营，收益共享）。在创新模式的推动下，要对现有园区进行战略升级转型，推动产业提质提级，如建设园中园、专业园等不同形式。

园区产业整合

根据我国产业园区区域分布及产业园区功能介绍，我们不难发现，我国产业园区现出现很多亟待解决的问题，例如园区设计规划“大”、“空”、同质化程度严重、各地园区争抢优质产业等等。这种忽视自身优缺点的现象易导致园区加速产业过剩、低水平竞争和削弱区域竞争力，直接影响园区的可持续发展。

为解决上述问题，应对当地的产业发展基础、条件和未来发展规划进行深刻认识，对园区现有产业进行“整理、优化、升级”，确立园区的主导产业，围绕主要产业打造产业链经济。

产城融合反哺城镇化发展

随着产业园区的演化和发展，各地产业园区正逐步成为当地产业发展的重要依托，所承载的功能日益多元化，其与城市的发展关系也愈发紧密。如何打造产城融合模式成为社会大众关心的热点。

产城融合示范区是指依托现有产业园区，在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律因势利导，按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，为新型城镇化探索路径，发挥先行先试和示范带动作用，经过努力，该区域能够发展成为产业发展基础较好、城市服务功能完善、边界相对明晰的城市综合功能区。

针对传统的产业园区要通过生产聚集、招商引资、人文文化入驻，逐步进行主导产业，后续又通过园区产业转型升级、配套设施的完善，逐步完善产业生态链，进而走向综合城区，最终反哺城镇化发展，使其由单一生产型园区，逐渐规划发展成为集生产与生活于一体的新型城市。

园区运营专业化

现有产业园区普遍存在空心化、同质化、招商盲目化的现象。为针对上述现象，我国产业园区迎来整治浪潮。优质产业园区率先布局，引入专业运营机构。园区运营的专业化体现在产业服务、资源积累、政策理解、供应商整合等方面，其有助于产业园区积极提高产业孵化、产业运营、产业服务能力，真正具备产业导入能力，从而提高园区核心竞争力。

园区运营的专业化可体现在以下方面：（1）园区服务。引入专业物业服务机构或物业资产自持，有助于保持后续园区品质管理、精准的产业定位，有助于园区服务的精准化和标准化，有利于培育先进产业集群、落地产业规划等，促进园区内生价值的提升；（2）盈利模式。传统的产业园区，收入来源主要来自办公室、商铺出租或出售以及物业服务收入。随着经济的快速发展，产业园区运营模式的创新、国家政策的导向及地方产业政策扶持等因素的推动，园区的盈利模式也悄然从物业租售模式向投资共生模式、服务模式转变。

我国产业园区区域发展参差不齐，东西部园区有较大差异，这需要从国家层面、地方层面上更加重视集群建设，加快相关立法工作及基础设施建设