34万亿新基建背景下 数字化产业园区的机遇与挑战

在当前我国经济下行压力加大的情况下，“新基建”被赋予了稳增长、促转型等诸多期望，新型基建与产业升级将成为未来一段时间的重点投资建设方向，而数字化产业园区作为产业升级转型的重要载体，也将迎来新的发展机遇。

数字化产业园区建设背景

数字化产业园区是充分运用新一代通信技术、人工智能、云计算、大数据等信息技术手段，实现全面感知、传递、整合园区各个环节，并分析人、物、企业、园区管理功能系统之间的各项关键信息，从而对园区管理、产业生产节能环保、公共安全、政府服务、商贸流通等多种园区需求做出智能响应，构建园区数字化发展，最终形成安全、便捷、高效、绿色的园区发展形态。

数字化产业园区概念是伴随着数字城市的提出而来的，数字化产业园区作为数字城市重要系统和经济单元，除了作为城市智慧化建设的缩影外，对国民经济以及城市高效运营中的反哺作用也越来越突出，园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

关于新基建

“新基建”是新型基础设施建设的简称，区别于传统基建，“新基建”是指发力于信息数字化的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，其核心在于传统产业的数字化转型，传统基础设施的数字化改造。

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议时提出，要加快 5G 网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设进度。在当前我国经济下行压力加大的情况下，“新基建”被赋予了稳增长、促转型等诸多期望，截至目前，全国已有16个省市公布了重大项目总投资计划以及2020年投资计划，总投资额计划达到34.4万亿。其中公路、高铁、桥梁等传统基建投资比重明显下降，5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基建等比重大幅提升，数字化产业园区建设也是未来新型基建的重要建设内容。

数字化产业园区建设的机遇和挑战

与国家政策导向相联系，在疫后复工复产、提振经济的背景下，新型基建与产业升级将成为未来一段时间的重点投资建设方向，而数字化产业园区作为产业升级转型的重要载体，也将迎来新的发展机遇。

根据统计分析，目前，我国总体园区的产业发展活力指标的平均得分为39.17%，其中，企业创新政策指标得分为38.80%，信息化政策支撑指标为32.40%。为此，各个园区针对自身发展定位制定了各组发展规划，但是不约而同地加大了数字化建设投资规模，研究发现，信息化建设约占园区投资开发成本10%~15%，但2018年全国园区信息化市场规模就已经达到2688亿元左右，未来，基于5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术带来各类数字化应用投资规模将不容小觑。

我国数字化产业园区建设的基础相对薄弱，传统园区普遍存在信息化基础设施落后、产业配套服务较弱、管理运营不协调等问题，因此，数字化产业园区的建设仍需不断探索与迭代优化，目前，数字化产业园区建设中存在不同程度问题，总结为以下几点。

缺乏顶层设计

目前，各地政府越来越重视数字化产业园区建设，但是建设过程中缺乏顶层设计方案和组织结构部署，导致智慧化项目建设缺乏集中统筹和规划。数字化产业园区是整体性且较为复杂的系统体系，建设过程中涉及部门较多，为统筹园区各参与主体的需求，同时统筹园区资金投入、技术能力等因素，需要通过科学合理的制定顶层规划方案，有步骤有计划的整体推动园区实施落地。

信息基础设施不完善

信息基础设施是数字化产业园区建设中基础设施和神经网元，完善集约的信息基础设施能够为园区提供稳定的网络运行环境、完备的计算资源、充足的存储资源，从而实现园区的智慧化转型支撑。而现有传统园区忽略了信息基础设施的构建和整体协调，出现了“数据孤岛”等现象，导致公共数据难以互通、公共资源难以共享。

缺失园区“大脑”

数字化产业园区建立需要把园区各部门、各设备以及各系统进行统一数据集中、分析、处理，并进行综合展示，以便实现对园区的整体运营、全面感知。实现全面数据汇总和服务是园区智慧运营管理平台，是园区的“大脑”。而目前很多园区设计中缺少“大脑”的设计，各个应用系统垂直运行，呈现“烟囱式”发展，各应用系统无法联动互动以及全面展示。

忽略产业经济推动

随着经济转型发展，园区企业逐渐向高技术、新领域、专业性转变。园区将是高新技术产业的集中研发地，高新企业群集的区域，高新产品孵化和生产的基地，是地区区域的经济支撑单元。现阶段IT企业设计支撑的数字化产业园区更偏重信息管理系统建设，忽略了园区企业经济增长诉求，无法推动园区产业发展与升级。

基于新基建所创造的巨大需求，基于以上分析所述机遇和挑战，我们应紧紧围绕现在产业园区建设的痛点，以新技术为引领，以数字化产业园区顶层设计为指导，完善新一代信息技术信息基础设施的构建，全面融入新基建大浪潮，打造全局态势可感知、可控、可运营的园区智能运营管理平台，全面数字化、智慧化园区管理，加速产业升级，带动园区以及区域经济大力发展。