建设养生养老小镇的几个重要因素

通过引导休闲农业发展成农业大观园、教育大课堂、生态会客厅、聚会大本营、美食嘉年华、特产购物村、科普新阵地、艺术新载体等，可促进城市与乡村、传统与时尚、技术与艺术、文化与创意、产业与平台的融合发展。

建设的可行性

城市中的“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老已无法适应，与此同时，人们也在逐渐转变养老观念，社会化养老模式已得到广泛认可，只要价格及与其相对应的服务匹配，很多人都愿意接受社会化养老服务。

国家面对“老年社会”的来临，支持并鼓励发展多元化养老事业，综合比较当前家庭养老、家政养老、居家自助、社区托管、宗亲互助、机构养老、寄家养老、会所养老等模式的优缺点，可设计出比较灵活的农业养生养老社区新模式。

部分农村的生态环境比城市好，交通条件及公共服务设施得到完善与提升，且有闲置房屋和闲置土地尚未被合理有效地利用，国家明确提出，要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价的权利，同时允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等流转，发展多种形式经营，为民营资本参与建设农业养生养老社区提供了规模用地的利好政策，总而言之，养老问题不仅仅是城市的难题，农村也同样面临集中养老的必然选择，建设融合城乡需求的农业养生养老社区将成为多赢的选择。

四大建设原则

农业养生养老社区的建设要以“老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”为指导思想，发扬“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的服务精神，体现“养老社会化、居住亲情化”，真正使老年人“老有所居、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。

一是要保护农业耕地，调整农业结构，保障农业品质，体现农业特色，提升农业效益，坚持产业支撑；二是要保护农民权益，引导农民参与，保存乡村聚落，挖掘乡土文化，提升乡村环境，改变生活方式；三是要利用生态能源，完善配套设施，提供贴心服务，健全公益组织，创建和谐社区；四是要盘活乡村资源，促进城乡交流，创新运营机制，放大业主权益，注重示范带动，探索发展模式。

五大建设方式

农业养生养老社区的建设方式是多元化的，建议纳入政府养老事业整体规划，筛选符合条件的村落，由企业投资，村级统筹，村民入股联合建设，由政府进行补贴，将村级医疗、教育、文化、体育等公共服务资源提升改造为养老服务设施，集中流转一定的土地作为安全农产品供应基地、老年人农耕体验区及乡村公共艺术创作空间。

一是结合农村敬老院建设养老公寓，在不增加用地面积的前提下，适当增加建筑面积；二是盘活乡村校舍等闲置房屋，特别是新修建不久就闲置下来的校舍等；三是选择乡村聚落，租赁闲置房，改造为小型养老单元；四是在不破坏土地的前提下，设计一批林下拼装式小型木屋别墅或移动式集装箱改装别墅；五是通过租赁或收购位于乡村即将功能转型的劳改农场、休闲农业庄园及其他形式的农业企业，对养生养老社区进行改建。

农业养生养老社区的建设意义

一方面，为城市里的老人营造舒适的落脚点，通过不断将先进的理念、科技文化、消费和投资及更多的优秀人才引进农村，可更快、更好地推动农村经济社会的全面发展；另一方面，农民不仅可以从住房出租及土地出租上获得一定的收益，入住的部分老年人还可以通过从事苗木、花草种植和林果修剪、养鸡鸭等轻微体力劳动，获得收益以抵消部分费用，通过照顾老人的生活，排除心理压力和紧张，保持心理平衡，使老年人过上真正幸福的晚年生活。

养老社区的建设可以带动关联产业的开发，包括农副产品生产、加工、物流、旅游产品、文化产业、信息产业等，部分老年人的消费观念也已经不同于传统老年人，这些人是推动今后老年市场发展的主要力量。